Concessioni demaniali marittime: teoria e pratica nelle procedure ad evidenza pubblica
CONCESSIONI DEMANIALI MARITTIME
TEORIA E PRATICA NELLE PROCEDURE AD EVIDENZA PUBBLICA
PRESENTAZIONE del CORSO
(WEBINAR 21 e 28 APRILE 2026 – ore 9.00/13.00)
Il tema delle concessioni demaniali marittime, lacuali e fluviali è di strettissima attualità per gli operatori di settore della PA, soprattutto a seguito dei recenti interventi comunitari e della riforma interna adottata dal legislatore con la L. n. 118/2022.
Il corso intende dotare gli Uffici pubblici – Rup, Dirigenti, Responsabili dei Servizi – di idonei strumenti operativi per comprendere come gestire il regime delle concessioni ed allestire le procedure europee ad evidenza pubblica per gli affidamenti dei titoli.
Non senza un primo, preliminare, inquadramento tecnico giuridico a carattere sistemico circa l’impianto regolatorio delle concessioni demaniali marittime, il corso tenderà soprattutto nella seconda parte ad individuare i percorsi amministrativi per l’indizione delle evidenze pubbliche. Saranno trattati gli aspetti delle singole fasi procedimentali, e la redazione della concessione pubblica, nelle sue diverse componenti. Ampio spazio sarà dedicato al tema degli indennizzi e a quello della possibile deroga all’art. 49 Cod. nav. circa la devoluzione delle opere inamovibili allo Stato.
Gli argomenti saranno affrontati sulla base della normativa ma soprattutto della giurisprudenza incalzante, europea e interna, dell’ultimo periodo.
Il tema delle “proroghe” sarà affrontato in funzione dei percorsi amministrativi occorrenti per le procedure selettive pubbliche.
Il corso, sviluppato su due giornate, intende da un lato concentrare l’attenzione sugli istituti rilevanti, dall’altro, come tipico dei webinar di Diritto Amministrazioni, garantire il confronto operativo, anche con la trattazione di casi pratici.
****
Gli incontri si terranno: 21 e 28 aprile 2026 ore 9/13
Il corso specialistico è pensato e strutturato per essere fruito nella sua interezza.
A tal riguardo il costo dell’intero corso specialistico (2 giornate) è di:
€ 890,00 (oltre 22% iva se dovuta - € 2,00 di bollo) per 3 partecipanti – entrano 3 paga 1
€ 300,00 dal quarto partecipante (oltre 22% iva se dovuta - € 2 bollo)
LE ISCRIZIONI DOVRANNO INTERVENIRE INVIANDO IL COUPON ALLEGATO ALLA PRESENTE ALL’INDIRIZZO INFO@DIRITTOAMMINISTRAZIONI.IT
PER INFO: INFO@DIRITTOAMMINISTRAZIONI.IT
NOTE ORGANIZZATIVE FINALI
Il corso specialistico è della durata di 8 ore di formazione on line e prevede:
Formazione webinar con possibilità di interazione col docente sia via chat (con moderatore che leggerà le domande), sia via diretta con telecamere e microfoni accesi
Possibilità di inviare per mail (ad info@dirittoamministrazioni.it) fino a 2 giorni prima dell’avvio del Corso quesiti scritti che troveranno risposta (anonima, senza riferimento al caso concreto), in aula virtuale da parte del Docente
Utilizzo di piattaforma con alta affidabilità e con condivisione schermo del docente
Materiale didattico rappresentato dalle slides del docente, commenti, modulistica, rassegna di giurisprudenza
Attestato di partecipazione a firma congiunta dell’amministratore di Diritto Amministrazioni e del Docente, con indicazione del numero complessivo di ore d’aula – n.8 frequentate
Test finale
L’organizzazione – Diritto Amministrazioni
Diritto Amministrazioni è una società impegnata nel mondo della ricerca e della formazione; prende le mosse dall’omonimo portale di informazione giuridica (www.dirittoamministrazioni.it) presente nel web dall’anno 2014, rivolto agli operatori di settore della pubblica amministrazione ed ai privati interessati ai temi del diritto amministrativo, dell'espropriazione per p.u., delle acquisizioni e dismissioni di immobili dalla PA, dell'urbanistica e dell'edilizia. Come meglio raffigurato dal logo che la contraddistingue, Diritto Amministrazioni si lega alle 6 macro – aree presenti nel portale e, con una crescita continua e costante, si indirizza ad un traguardo: quello di rendere gli operatori di settore della PA ed i privati che la seguono solidi nel proprio cammino professionale. Questa la mission di Diritto Amministrazioni: professionalità e crescita continua.
Il Docente del CORSO SPECIALISTICO
Morena Luchetti
Avvocato Cassazionista, Founding Partner Studio Legale lmlex, si occupa di diritto amministrativo con particolare attenzione al diritto demaniale, diritto comunitario, concorrenza e governo del territorio, maturando un’esperienza ventennale nel settore delle concessioni e della pianificazione costiera.
È Responsabile dell’Osservatorio sul Diritto Demaniale della Rivista di Diritto pubblico Quotidiano Legale (www.quotidianolegale.it), e Membro del Comitato Scientifico dell’Osservatorio Paesaggi Costieri di Legambiente.
Componente del Comitato Scientifico della Scuola Forense dell’Ordine degli Avvocati di Macerata, ha all’attivo numerose pubblicazioni collaborando stabilmente con Il Sole24Ore, Pubblica Amministrazione24, e con Riviste Scientifiche di Classe A (Anvur). È in fase di pubblicazione la sua prima monografia interamente dedicata alle Concessioni demaniali marittime ed alle procedure ad evidenza pubblica.
Già Professore a.c. presso l’Università di Urbino “Carlo Bo” e presso la Scuola di Specializzazione per le Professioni Legali dell’Università di Macerata e dell’Università di Camerino, è Professore a.c. presso l’Università di Macerata, Dipartimento di Scienze Politiche della Comunicazione e delle Relazioni Internazionali.
Si occupa di formazione specialistica da oltre dieci anni, e partecipa come Relatore a numerosi Convegni negli ambiti di competenza.
IL PROGRAMMA
(Il programma sarà trattato dal Docente nella sua interezza, fermo restando che, a suo giudizio, la “scaletta” delle giornate, se necessario in base alle esigenze di aula, potrà subire leggere variazioni)
Prima giornata
- Introduzione ai beni demaniali marittimi
- Le concessioni e i contratti pubblici
- Le concessioni e la Direttiva Servizi 2006/123/CE: la necessità di procedure selettive per le autorizzazioni limitate per via della scarsità della risorsa o per le particolari capacità tecniche utilizzabili
- Il diritto comunitario: principali sentenze CGUE (14 luglio 2016 “Promoimpresa”, sentenza del 20 aprile 2023 Causa C-348/22) e il Parere reso della Commissione Europea nella procedura di infrazione comunitaria pendente n. 4118/2020; principi della Direttiva Servizi e del Trattato sul Funzionamento dell’Unione Europea
- Il diritto interno: le pronunce A.P. Consiglio di Stato n. 17 e n. 18 del 2021, la Legge n. 118/2022 sulla Concorrenza e i successivi emendamenti del Milleproroghe e del Salva-infrazioni; le posizioni interne Anac e Agcm
- La disapplicazione delle proroghe interne, la caducazione dei titoli e i periodi di transizione sino alle evidenze pubbliche
- I criteri e i presupposti delle “gare”, le attività preparatorie e i procedimenti amministrativi connessi
- L’indennizzo per l’impresa uscente: spunti e criticità secondo il Parere del Consiglio di Stato n. 750/2025 e la posizione della Corte di Giustizia UE
- L’art. 49 Cod. Nav. e l’accordo negoziale derogatorio alla devoluzione
Seconda giornata
- Simulazione dell’iter procedimentale per gli affidamenti
- Gli atti amministrativi ed i provvedimenti necessari
- Come costruire un bando, come scrivere la concessione pubblica
- I requisiti di ordine generale e specifico
- Il controllo dell’autorità pubblica
