LA GESTIONE DEL PATRIMONIO PUBBLICO

 CON LABORATORI PRATICI

Anche alla luce della nuova responsabilità contabile secondo la legge 1/2026

Docente: Avv. Marco Morelli

Date: 14-20 aprile 2026 ore 9.00/13.00

Presentazione

La gestione del patrimonio pubblico anche alla luce della nuova responsabilità contabilità di cui alla legge 1/2026 in vigore dal 22 gennaio 2026.

Il tema del patrimonio pubblico è certamente uno dei più complessi e delicati argomenti si possano trattare all’interno di un ente.

I problemi di responsabilità amministrativa e contabile rischiano di essere dietro l’angolo. Il corso intende offrire chiavi di lettura corrette nella gestione del patrimonio anche alla luce dell’ultima riforma sulla responsabilità contabile di cui alla legge 1 del 2026.

Saranno prese in rassegna argomenti che vanno dalla ricognizione fino alla gestione del patrimonio con Laboratorio pratico.  

Presentazione piattaforma

Le lezioni si svolgeranno in modalità webinar con la possibilità di interagire in diretta col Docente come in una vera e propria aula reale.

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Giornate di formazione: 14-20 aprile 2026 – ore 9.00/13.00

Costo per 3 partecipante: € 600,00 (oltre 22% se dovuta, € 2,00 bollo per enti pubblici) - PAGA 1 ENTRANO 3 

Costo dal 4° partecipante: € 300,00 (oltre 22% se dovuta, € 2,00 bollo per enti pubblici)

Il costo per i partecipanti privati dovrà sommare l’IVA per legge mentre gli enti pubblici sono esenti ai sensi dell’art. 10, d.P.R. n. 633/72 (art.14, comma 10, legge 537/93) oltre 2 euro imposta di bollo.    

Ogni modulo formativo prevede, al proprio interno, la parte LABORATORIO PRATICO di 2 ore.

Gli orari dei lavori saranno i seguenti: ore 9.00 – 13.00

LE ISCRIZIONI DOVRANNO INTERVENIRE INVIANDO IL COUPON ALLEGATO ALLA PRESENTE ALL’INDIRIZZO INFO@DIRITTOAMMINISTRAZIONI.IT.

PER INFO: INFO@DIRITTOAMMINISTRAZIONI.IT.

NOTE ORGANIZZATIVE FINALI

Il corso è della durata di 2 giornate ore di formazione on line e prevede:

Formazione webinar con possibilità di interazione col docente sia via chat (con moderatore che leggerà le domande), sia via diretta con telecamere e microfoni accesi

Possibilità di inviare per mail (ad info@dirittoamministrazioni.it) fino a 3 giorni prima dell’avvio del Corso quesiti scritti che troveranno risposta (anonima, senza riferimento al caso concreto), in aula virtuale da parte del Docente

Utilizzo di piattaforma con alta affidabilità e con condivisione schermo del docente

Materiale didattico rappresentato dalle slides del docente, commenti, modulistica, rassegna di giurisprudenza

Attestato di partecipazione a firma congiunta dell’amministratore di Diritto Amministrazioni e del Docente, con indicazione del numero complessivo di ore d’aula – n.8 frequentate 

Attestato di profitto al superamento di quiz di 20 domande a risposta multipla

L’organizzazione – Diritto Amministrazioni

Diritto Amministrazioni è una società impegnata nel mondo della ricerca e della formazione; prende le mosse dall’omonimo portale di informazione giuridica (www.dirittoamministrazioni.it) presente nel web dall’anno 2014, rivolto agli operatori di settore della pubblica amministrazione ed ai privati interessati ai temi del diritto amministrativo, dell'espropriazione per p.u., delle acquisizioni e dismissioni di immobili dalla PA, dell'urbanistica e dell'edilizia. Come meglio raffigurato dal logo che la contraddistingue, Diritto Amministrazioni si lega alle 6 macro – aree presenti nel portale e, con una crescita continua e costante, si indirizza ad un traguardo: quello di rendere gli operatori di settore della PA ed i privati che la seguono solidi nel proprio cammino professionale. Questa la mission di Diritto Amministrazioni: professionalità e crescita continua.

Il Docente: Avv. Marco Morelli

Avvocato del Foro di Roma. Cassazionista per superamento lodevole del relativo Corso-concorso. Si occupa prevalentemente di espropriazioni, urbanistica, governo del territorio, edilizia. Ha gestito e gestisce direttamente, per conto di enti pubblici e soggetti privati, procedure espropriative ed acquisitive. E’ consulente giuridico di diverse amministrazioni pubbliche locali. E’ autore di numerose pubblicazioni per riviste giuridiche specializzate. Ha pubblicato i seguenti volumi: “L’indennità di espropriazione nel Testo Unico” Halley ed. nell’anno 2006, “La pianificazione urbanistica. Dal piano regolatore generale ai piani attuativi” Halley ed. nell’anno 2007, “L’indennità di espropriazione nel testo unico. Aggiornato alla legge 244/07” Halley ed. nel 2008, “Modulistica ragionata sull’espropriazione per pubblica utilità” Halley ed. nel 2010. “L’acquisizione e l’utilizzo di immobili da parte della PA” Giuffrè ed. nel 2012. “I procedimenti edilizi” Giuffrè ed. nel 2014, “Le occupazioni illegittime della Pubblica Amministrazione” Legislazione Tecnica ed. nel 2018. Docente in corsi di formazione e dall′a.a. 2008/09  docente per il Master Universitario di II livello sul diritto dell’ambiente dell’Università di Roma La Sapienza.

PRIMA GIORNATA

LA RICOGNIZIONE DEL PATRIMONIO – PAVI – CONCESSIONI – LOCAZIONI

1. LA RESPONSABILITA’ DI DIRIGENTI, FUNZIONARI ED AMMINISTRATORI PER LA GESTIONE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE PUBBLICO

Gli indirizzi in materia di responsabilità amministrativa e contabile della Corte dei Conti riguardo la gestione del patrimonio immobiliare pubblico

Il profilo oggettivo del danno

Il profilo soggettivo

Come agire e quali errore non compiere

La nuova responsabilità contabile ex legge 1 del 2026

La prescrizione negli atti di gestione del patrimonio

La nuova colpa grave nella gestione anche del patrimonio

L’addebito massimo del 30 per cento: quando può scattare

Il concorso di colpa

2. IL PATRIMONIO IMMOBILIARE PUBBLICO

Istituti e problematiche in materia demaniale e patrimoniale

La ricognizione dei  titoli

La ricognizione della tipologia di immobili

Distinzione patrimonio disponibile e indisponibile. Beni demaniali.

Il ruolo della ricognizione in relazione al patrimonio immobiliare pubblico

3. LA DIFESA DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE PUBBLICO

L’analisi delle prescrizioni a difesa del patrimonio immobiliare pubblico

Le azioni di sgombero: presupposti e modalità operative

Le azioni amministrative e quelle giudiziarie a difesa del patrimonio immobiliare

Le occupazioni abusive subite dalle PA

I casi della scadenza di contratto

Le occupazioni illegittime per esigenze sociali

I i casi delle occupazioni abusive di alloggi popolari

Le competenze e le soluzioni

Le ordinanze di sgombero

Le azioni a difesa

4. IL PIANO DELLE ALIENAZIONI E VALORIZZAZIONI IMMOBILIARI. IL FEDERALISMO DEMANIALE

La gestione e valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico.

L’utilizzo del piano delle alienazioni e delle valorizzazioni immobiliari ex art.58 d.l. 112/98

Il valore del piano delle alienazioni e valorizzazioni

Il federalismo demaniale d.lgs. 85/2010

Federalismo demaniale e valorizzazione culturale degli immobili dello stato (articolo 5, comma 5, d.lgs. 85/2010)

5. LE CONCESSIONI

Le diverse forme di concessioni

Le concessioni migliorative

Le concessioni temporanee, le concessioni brevi

L’obbligo di gara, i principi dell’ordinamento euro unitario, il tema del rinnovo delle concessioni

6. LE LOCAZIONI  DI IMMOBILI DALLE PA

Le locazioni di immobili delle PA

Quando e come dare in locazione un immobile

Locazioni ad uso abitativo e ad uso non abitativo

L’obbligo di gara, i principi dell’ordinamento euro unitario, il tema del rinnovo automatico delle locazioni

Manutenzioni, spese vive, responsabilità civile nella gestione

SECONDA GIORNATA

COMODATI-ERP E LABORATORIO PRATICO

1. I COMODATI

Il comodato d’uso gratuito di immobili pubblici

Quando, come e perché utilizzare contratti di comodato

Manutenzioni, spese vive, responsabilità civile nella gestione

Il principio di redditività del patrimonio pubblico e la sua deroga: quando è possibile

Le indicazioni della Corte dei Conti sull’utilizzo del comodato

2. IL PATRIMONIO ERP

Le convenzioni ERP

Il tema delle aree: le acquisizioni ed il principio del pareggio economico e di invarianza finanziaria

L’art. 35 della legge 865/1971 

La concessione del diritto di superficie e la concessione dei diritto di proprietà

La trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà: art. 31 commi 47 e 48 della legge 448/98

L’affrancazione dai vincoli di prezzo massimo di cessione e di locazione: art. 31, commi 48 bis e ss. della legge 448/98

IL LABORATORIO PRATICO

Gli atti deliberativi ed amministrativi per la concessione pubblica

Gli atti preliminari ed esecutivi su locazioni, concessioni, comodati

Modulistica ERP – le convenzioni per la trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà e le convenzioni per la rimozione dei vincoli di prezzo massimo di cessione e di canone di locazione