La gestione del patrimonio pubblico con laboratori pratici - anche alla luce della legge 1/2026 sulla nuova responsabilità contabile
LA GESTIONE DEL PATRIMONIO PUBBLICO
CON LABORATORI PRATICI
Anche alla luce della nuova responsabilità contabile secondo la legge 1/2026
Docente: Avv. Marco Morelli
Date: 14-20 aprile 2026 ore 9.00/13.00
Presentazione
La gestione del patrimonio pubblico anche alla luce della nuova responsabilità contabilità di cui alla legge 1/2026 in vigore dal 22 gennaio 2026.
Il tema del patrimonio pubblico è certamente uno dei più complessi e delicati argomenti si possano trattare all’interno di un ente.
I problemi di responsabilità amministrativa e contabile rischiano di essere dietro l’angolo. Il corso intende offrire chiavi di lettura corrette nella gestione del patrimonio anche alla luce dell’ultima riforma sulla responsabilità contabile di cui alla legge 1 del 2026.
Saranno prese in rassegna argomenti che vanno dalla ricognizione fino alla gestione del patrimonio con Laboratorio pratico.
Presentazione piattaforma
Le lezioni si svolgeranno in modalità webinar con la possibilità di interagire in diretta col Docente come in una vera e propria aula reale.
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Giornate di formazione: 14-20 aprile 2026 – ore 9.00/13.00
Costo per 3 partecipante: € 600,00 (oltre 22% se dovuta, € 2,00 bollo per enti pubblici) - PAGA 1 ENTRANO 3
Costo dal 4° partecipante: € 300,00 (oltre 22% se dovuta, € 2,00 bollo per enti pubblici)
Il costo per i partecipanti privati dovrà sommare l’IVA per legge mentre gli enti pubblici sono esenti ai sensi dell’art. 10, d.P.R. n. 633/72 (art.14, comma 10, legge 537/93) oltre 2 euro imposta di bollo.
Ogni modulo formativo prevede, al proprio interno, la parte LABORATORIO PRATICO di 2 ore.
Gli orari dei lavori saranno i seguenti: ore 9.00 – 13.00
LE ISCRIZIONI DOVRANNO INTERVENIRE INVIANDO IL COUPON ALLEGATO ALLA PRESENTE ALL’INDIRIZZO INFO@DIRITTOAMMINISTRAZIONI.IT.
PER INFO: INFO@DIRITTOAMMINISTRAZIONI.IT.
NOTE ORGANIZZATIVE FINALI
Il corso è della durata di 2 giornate ore di formazione on line e prevede:
Formazione webinar con possibilità di interazione col docente sia via chat (con moderatore che leggerà le domande), sia via diretta con telecamere e microfoni accesi
Possibilità di inviare per mail (ad info@dirittoamministrazioni.it) fino a 3 giorni prima dell’avvio del Corso quesiti scritti che troveranno risposta (anonima, senza riferimento al caso concreto), in aula virtuale da parte del Docente
Utilizzo di piattaforma con alta affidabilità e con condivisione schermo del docente
Materiale didattico rappresentato dalle slides del docente, commenti, modulistica, rassegna di giurisprudenza
Attestato di partecipazione a firma congiunta dell’amministratore di Diritto Amministrazioni e del Docente, con indicazione del numero complessivo di ore d’aula – n.8 frequentate
Attestato di profitto al superamento di quiz di 20 domande a risposta multipla
L’organizzazione – Diritto Amministrazioni
Diritto Amministrazioni è una società impegnata nel mondo della ricerca e della formazione; prende le mosse dall’omonimo portale di informazione giuridica (www.dirittoamministrazioni.it) presente nel web dall’anno 2014, rivolto agli operatori di settore della pubblica amministrazione ed ai privati interessati ai temi del diritto amministrativo, dell'espropriazione per p.u., delle acquisizioni e dismissioni di immobili dalla PA, dell'urbanistica e dell'edilizia. Come meglio raffigurato dal logo che la contraddistingue, Diritto Amministrazioni si lega alle 6 macro – aree presenti nel portale e, con una crescita continua e costante, si indirizza ad un traguardo: quello di rendere gli operatori di settore della PA ed i privati che la seguono solidi nel proprio cammino professionale. Questa la mission di Diritto Amministrazioni: professionalità e crescita continua.
Il Docente: Avv. Marco Morelli
Avvocato del Foro di Roma. Cassazionista per superamento lodevole del relativo Corso-concorso. Si occupa prevalentemente di espropriazioni, urbanistica, governo del territorio, edilizia. Ha gestito e gestisce direttamente, per conto di enti pubblici e soggetti privati, procedure espropriative ed acquisitive. E’ consulente giuridico di diverse amministrazioni pubbliche locali. E’ autore di numerose pubblicazioni per riviste giuridiche specializzate. Ha pubblicato i seguenti volumi: “L’indennità di espropriazione nel Testo Unico” Halley ed. nell’anno 2006, “La pianificazione urbanistica. Dal piano regolatore generale ai piani attuativi” Halley ed. nell’anno 2007, “L’indennità di espropriazione nel testo unico. Aggiornato alla legge 244/07” Halley ed. nel 2008, “Modulistica ragionata sull’espropriazione per pubblica utilità” Halley ed. nel 2010. “L’acquisizione e l’utilizzo di immobili da parte della PA” Giuffrè ed. nel 2012. “I procedimenti edilizi” Giuffrè ed. nel 2014, “Le occupazioni illegittime della Pubblica Amministrazione” Legislazione Tecnica ed. nel 2018. Docente in corsi di formazione e dall′a.a. 2008/09 docente per il Master Universitario di II livello sul diritto dell’ambiente dell’Università di Roma La Sapienza.
PRIMA GIORNATA
LA RICOGNIZIONE DEL PATRIMONIO – PAVI – CONCESSIONI – LOCAZIONI
1. LA RESPONSABILITA’ DI DIRIGENTI, FUNZIONARI ED AMMINISTRATORI PER LA GESTIONE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE PUBBLICO
Gli indirizzi in materia di responsabilità amministrativa e contabile della Corte dei Conti riguardo la gestione del patrimonio immobiliare pubblico
Il profilo oggettivo del danno
Il profilo soggettivo
Come agire e quali errore non compiere
La nuova responsabilità contabile ex legge 1 del 2026
La prescrizione negli atti di gestione del patrimonio
La nuova colpa grave nella gestione anche del patrimonio
L’addebito massimo del 30 per cento: quando può scattare
Il concorso di colpa
2. IL PATRIMONIO IMMOBILIARE PUBBLICO
Istituti e problematiche in materia demaniale e patrimoniale
La ricognizione dei titoli
La ricognizione della tipologia di immobili
Distinzione patrimonio disponibile e indisponibile. Beni demaniali.
Il ruolo della ricognizione in relazione al patrimonio immobiliare pubblico
3. LA DIFESA DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE PUBBLICO
L’analisi delle prescrizioni a difesa del patrimonio immobiliare pubblico
Le azioni di sgombero: presupposti e modalità operative
Le azioni amministrative e quelle giudiziarie a difesa del patrimonio immobiliare
Le occupazioni abusive subite dalle PA
I casi della scadenza di contratto
Le occupazioni illegittime per esigenze sociali
I i casi delle occupazioni abusive di alloggi popolari
Le competenze e le soluzioni
Le ordinanze di sgombero
Le azioni a difesa
4. IL PIANO DELLE ALIENAZIONI E VALORIZZAZIONI IMMOBILIARI. IL FEDERALISMO DEMANIALE
La gestione e valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico.
L’utilizzo del piano delle alienazioni e delle valorizzazioni immobiliari ex art.58 d.l. 112/98
Il valore del piano delle alienazioni e valorizzazioni
Il federalismo demaniale d.lgs. 85/2010
Federalismo demaniale e valorizzazione culturale degli immobili dello stato (articolo 5, comma 5, d.lgs. 85/2010)
5. LE CONCESSIONI
Le diverse forme di concessioni
Le concessioni migliorative
Le concessioni temporanee, le concessioni brevi
L’obbligo di gara, i principi dell’ordinamento euro unitario, il tema del rinnovo delle concessioni
6. LE LOCAZIONI DI IMMOBILI DALLE PA
Le locazioni di immobili delle PA
Quando e come dare in locazione un immobile
Locazioni ad uso abitativo e ad uso non abitativo
L’obbligo di gara, i principi dell’ordinamento euro unitario, il tema del rinnovo automatico delle locazioni
Manutenzioni, spese vive, responsabilità civile nella gestione
SECONDA GIORNATA
COMODATI-ERP E LABORATORIO PRATICO
1. I COMODATI
Il comodato d’uso gratuito di immobili pubblici
Quando, come e perché utilizzare contratti di comodato
Manutenzioni, spese vive, responsabilità civile nella gestione
Il principio di redditività del patrimonio pubblico e la sua deroga: quando è possibile
Le indicazioni della Corte dei Conti sull’utilizzo del comodato
2. IL PATRIMONIO ERP
Le convenzioni ERP
Il tema delle aree: le acquisizioni ed il principio del pareggio economico e di invarianza finanziaria
L’art. 35 della legge 865/1971
La concessione del diritto di superficie e la concessione dei diritto di proprietà
La trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà: art. 31 commi 47 e 48 della legge 448/98
L’affrancazione dai vincoli di prezzo massimo di cessione e di locazione: art. 31, commi 48 bis e ss. della legge 448/98
IL LABORATORIO PRATICO
Gli atti deliberativi ed amministrativi per la concessione pubblica
Gli atti preliminari ed esecutivi su locazioni, concessioni, comodati
Modulistica ERP – le convenzioni per la trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà e le convenzioni per la rimozione dei vincoli di prezzo massimo di cessione e di canone di locazione
