Strade ed aree di uso pubblico

con laboratorio pratico

(A NUMERO CHIUSO DI 30 PARTECIPANTI)

16-24 marzo 2026 – ore 9.00/13.00

Docente: Avv. Marco Morelli

CODICE MEPA - ID: 59183597

Presentazione

Il tema delle strade e delle aree di uso pubblico trattato con Laboratorio pratico. Un percorso formativo di 2 incontri su piattaforma con interazione massima coi discenti per la presenza di esclusivo laboratorio pratico nel quale si redigeranno, con l’ausilio del docente, atti e provvedimenti amministrativi di interesse della materia.

Nella prima giornata verrà analizzato il quadro della normativa, della giurisprudenza e della prassi. Nella seconda spazio al laboratorio, oltre alla disamina delle forme di responsabilità civile, penale, amministrativa, erariale (quest’ultima alla luce della recentissima riforma sulla responsabilità davanti alla Corte dei Conti in vigore dal 22 gennaio 2026 – legge 1/2026).

Presentazione piattaforma

Le lezioni si svolgeranno in modalità webinar con la possibilità di interagire in diretta col Docente come in una vera e propria aula reale.

Per garantire un alto livello di interazione e di didattica diretta alle esigenze il corso prevede l’accesso massimo a soli 30 PARTECIPANTI.

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Date ed orario lezioni (16-24 marzo 2026).

Gli orari dei lavori saranno i seguenti: ore 9.00 – 13.00

Costo per 1 partecipante: € 600,00 (oltre 22% iva se dovuta - € 2,00 di bollo per enti pubblici)

Dal secondo partecipante costo: € 300,00 (oltre 22% iva se dovuta - € 2,00 di bollo per enti pubblici)

LE ISCRIZIONI DOVRANNO INTERVENIRE INVIANDO IL COUPON ALLEGATO ALLA PRESENTE ALL’INDIRIZZO INFO@DIRITTOAMMINISTRAZIONI.IT.

PER INFO: INFO@DIRITTOAMMINISTRAZIONI.IT.

NOTE ORGANIZZATIVE FINALI

Formazione webinar con possibilità di interazione col docente sia via chat (con moderatore che leggerà le domande), sia via diretta con telecamere e microfoni accesi

Possibilità di inviare per mail (ad info@dirittoamministrazioni.it) fino a 3 giorni prima dell’avvio del Corso quesiti scritti che troveranno risposta (anonima, senza riferimento al caso concreto), in aula virtuale da parte del Docente

Utilizzo di piattaforma con alta affidabilità e con condivisione schermo del docente

Materiale didattico rappresentato dalle slides del docente, commenti, modulistica, rassegna di giurisprudenza

Attestato di partecipazione a firma congiunta dell’amministratore di Diritto Amministrazioni e del Docente, con indicazione del numero complessivo di ore d’aula – n.8 frequentate 

Attestato di profitto al superamento di quiz di 20 domande a risposta multipla

L’organizzazione – Diritto Amministrazioni

Diritto Amministrazioni è una società impegnata nel mondo della ricerca e della formazione; prende le mosse dall’omonimo portale di informazione giuridica (www.dirittoamministrazioni.it) presente nel web dall’anno 2014, rivolto agli operatori di settore della pubblica amministrazione ed ai privati interessati ai temi del diritto amministrativo, dell'espropriazione per p.u., delle acquisizioni e dismissioni di immobili dalla PA, dell'urbanistica e dell'edilizia. Come meglio raffigurato dal logo che la contraddistingue, Diritto Amministrazioni si lega alle 6 macro – aree presenti nel portale e, con una crescita continua e costante, si indirizza ad un traguardo: quello di rendere gli operatori di settore della PA ed i privati che la seguono solidi nel proprio cammino professionale. Questa la mission di Diritto Amministrazioni: professionalità e crescita continua.

Il Docente: Avv. Marco Morelli

Avvocato del Foro di Roma. Cassazionista per superamento lodevole del relativo Corso-concorso. Si occupa prevalentemente di espropriazioni, urbanistica, governo del territorio, edilizia. Ha gestito e gestisce direttamente, per conto di enti pubblici e soggetti privati, procedure espropriative ed acquisitive. E’ consulente giuridico di diverse amministrazioni pubbliche locali. E’ autore di numerose pubblicazioni per riviste giuridiche specializzate. Ha pubblicato i seguenti volumi: “L’indennità di espropriazione nel Testo Unico” Halley ed. nell’anno 2006, “La pianificazione urbanistica. Dal piano regolatore generale ai piani attuativi” Halley ed. nell’anno 2007, “L’indennità di espropriazione nel testo unico. Aggiornato alla legge 244/07” Halley ed. nel 2008, “Modulistica ragionata sull’espropriazione per pubblica utilità” Halley ed. nel 2010. “L’acquisizione e l’utilizzo di immobili da parte della PA” Giuffrè ed. nel 2012. “I procedimenti edilizi” Giuffrè ed. nel 2014, “Le occupazioni illegittime della Pubblica Amministrazione” Legislazione Tecnica ed. nel 2018. Docente in corsi di formazione e dall′a.a. 2008/09  docente per il Master Universitario di II livello sul diritto dell’ambiente dell’Università di Roma La Sapienza.

I PROGRAMMI

PRIMA GIORNATA

STRADE ED AREE DI USO PUBBLICO: DALLA ACQUISIZIONE ALLA GESTIONE

1. LE STRADE ED AREE DI USO PUBBLICO

Le aree e le strade pubbliche e di uso pubblico: individuazione

Le strade vicinali

Le strade private di uso pubblico

Le c.d. piste di servizio dei Consorzi di Bonifica

Le aree ASI

I necessari titoli di proprietà delle strade

Le forme di utilizzo delle strade senza l’esistenza di titoli di proprietà 

Dalle procedure espropriative, agli atti contrattuali. Dalle permute agli acquisti.

Il rispetto di adempimenti contrattuali 

Gli atti unilaterali d’obbligo di cessione

Le cessioni a seguito e nel rispetto delle convenzioni urbanistiche.

Come procedere nel caso in cui i privati non intendano rispettare gli atti unilaterali d’obbligo e le convenzioni urbanistiche.

Prescrizione o meno degli impegni unilaterali e di quelli connessi a convenzioni: la posizione della giurisprudenza a partire dalla Plenaria del Consiglio di Stato.

L’impiego possibile dell’art. 2932 c.c. con la relativa azione: davanti al GO o GA. Come e se azionarla.

Le occupazioni illegittime di aree destinate a strade: L’allargamento illegittimo sulle fasce di rispetto. Le soluzioni al tema delle occupazioni illegittime di strade ed aree di uso pubblico. E’ applicabile o meno l’usucapione?

L’usucapione c.d. amministrativa: la legge 448/98 art.31, comma 21 e la legge 410/01 art. 1. La sentenza n. 2338 del 21 marzo 2025 del Consiglio di Stato

2. GLI OBBLIGHI DI MANUTENZIONE – SISTEMAZIONE – CONSERVAZIONE  

Gli obblighi di manutenzione, sistemazione e conservazione

Su chi grava l’obbligo

L’azione di rivalsa della PA verso i privati

I diversi casi di aree e strade pubbliche e di uso pubblico

SECONDA GIORNATA

RESPONSABILITA’ NELLA GESTIONE STRADE E LABORATORIO PRATICO

1. PRIMA PARTE: LA RESPONSABILITA’ CIVILE, PENALE, AMMINISTRATIVA ED ERARIALE

La responsabilità civile, penale, amministrativa ed erariale

Le novità sulla responsabilità erariale alla luce della legge 1 del 2026

Le diverse forme di responsabilità dinanzi al complicato tema della gestione di strade

L'omessa o cattiva manutenzione di strade: profili risarcitori

Responsabilità per omessa o cattiva manutenzione: aspetti processuali

La responsabilità per omessa manutenzione delle strade vicinali

2. SECONDA PARTE: I CASI SPECIFICI

IL LABORATORIO PRATICO

L’attività ricognitiva: il ruolo sulle strade ed le aree di uso pubblico

Le attività deliberative: la inclusione di una strada nell’elenco strade

Le deliberazioni ai sensi della legge 448/98 art. 31, comma 21

Le convenzioni e gli atti unilaterali d’obbligo per la cessione delle opere di urbanizzazione

Le deliberazioni di usucapione

Le attività deliberative da espletare